По итогам 2015 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) реализовала определенные для ведомства мероприятия и достигла всех ключевых показателей Федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)». Кассовое исполнение программы по мероприятиям, реализуемым Росреестром, составило 2,1 млрд руб. или 92,2% от запланированного на них объема бюджетных ассигнований, сообщает пресс-служба ведомства.
В рамках ФЦП Росреестром выполнен ряд мероприятий, направленных на совершенствование учетно-регистрационной системы и земельно-имущественных отношений. В частности, Росреестр обеспечил прием документов на государственную регистрацию прав в электронном виде, завершил проектирование второй очереди Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), включая централизацию баз данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) в 73 территориальных органах Росреестра.
Для перевода в электронную форму дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел закуплены автоматизированные рабочие места, включающие высокопроизводительное сканирующее оборудование. Начато строительство первого из семи централизованных архивохранилищ в г. Калуге, разработан проект строительства второго архивохранилища в Республике Татарстан.
Завершены работы по созданию федеральной базы знаний и единой системы регистрации и обработки обращений ведомственных центров телефонного обслуживания Росреестра. Закуплено 130 комплектов высокоточного геодезического оборудования. Закуплено оборудование для оснащения 160 офисов аппаратами «электронная очередь», системами аудиозаписи и видеонаблюдения.
Выполнены работы по геодезическому и картографическому обеспечению Республики Крым.
Реализация мероприятий программы ведется в условиях ежегодного сокращения ее финансирования. Так, за 2014-2016 годы объемы финансирования, по сравнению с первоначально утвержденными, сократились на 20%.
В 2016 году более чем на 98% сокращено финансирование одного из ключевых мероприятий программы – строительства централизованных архивохранилищ, необходимых для оптимизации учета, хранения и использования архивных документов.
Росреестр заключил 71 соглашение с субъектами Российской Федерации о реализации ФЦП, по которым из региональных бюджетов в 2015 году привлечено около 1 млрд руб. В рамках соглашений в ГКН внесены сведения о границах 545 муниципальных образований и свыше 2,5 тыс. населенных пунктов (13,2% от имеющихся в ГКН).
По итогам 2015 года Росреестр достиг всех запланированных показателей эффективности реализации ФЦП, а отдельные показатели были перевыполнены. Так, время ожидания заявителями в очереди составило в среднем 12 мин., что на 3 мин. меньше, чем в ФЦП. В электронном виде Росреестр оказал 49% услуг, в то время как плановый показатель на 2015 год предусмотрен на уровне 40%. До 47,9% выросла доля учтенных в ГКН земельных участков с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации (показатель целевой программы – 47,5%). Росреестр обеспечил переход к ГСК-2011 в 38 субъектах Российской Федерации (в общей сложности переход обеспечен в 54 субъектах).
Росреестр является лидером в рейтинге Минфина России по показателям качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета по итогам 9 месяцев 2015 года. Общая оценка Росреестра в рейтинге составила 87,6 балла из 100 возможных. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года Росреестр поднялся на 16 позиций в ежеквартальном рейтинге, составляемом Минфином России с 2009 года и оценивающем 78 министерств и ведомств Российской Федерации.
О Федеральной целевой программе
Федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903 (в редакции постановления от 01.12.2015 № 1301).
ФЦП носит межведомственный характер. Государственным заказчиком-координатором выступает Минэкономразвития России, государственными заказчиками – Росреестр, Федеральная налоговая служба, Росимущество и Минкомсвязь России.
Объем финансирования мероприятий ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, 2014 - 2019 годы» предусмотрен в размере 57,02 млрд руб. в течение 6 лет, из них 53,95 млрд руб. за счет средств федерального бюджета и 3,07 млрд руб. за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1301 утверждены изменения в ФЦП: включено новое мероприятие – проведение комплексных кадастровых работ, уточнены объемы средств на создание ЕГРН, исключены малоэффективные мероприятия, предусматривающие строительство, реконструкцию и оснащение межрегиональных учетно-регистрационных центров.
